Європейська Комісія пропонує сприяти
збільшенню важливості волонтерської діяльності для того, щоб підтримувати
активне громадянство і солідарність серед молоді.
Лист від Комісії до Ради, від 30 квітня
2004 року - Нагадування про «білий лист», щодо «Нового поштовху для європейської
молоді» - Запропонував спільні цілі для волонтерської діяльності серед молоді, у
відповідь на Резолюцію Ради від 27 червня 2002 року, яка стосувалась структури
Європейської співпраці в молодіжній сфері.
Загальна мета пропозиції –
розвиток, полегшення, сприяння та визнання волонтерської діяльності на всіх
рівнях. Базуючись на відповідях Країн членів на низку питань про волонтерську
діяльність на національному рівні, Комісія пропонує чотири спільні
цілі:
1. розвивати волонтерську діяльність молоді з метою сприяння прозорості
наявних можливостей, збільшуючи їхню кількість, та покращуючи
якість;
2. полегшити складність волонтерської роботи для молоді, прибравши
перешкоди, що існують;
3. сприяти волонтерській діяльності, з оглядом на
посилення відчуття солідарності та належності до суспільства, як
громадян;
4. визнати волонтерську діяльність молоді через призму усвідомлення
своїх особистих навиків і своєї відданості суспільству.
Для того, щоб забезпечити належне
виконання вищеназваних цілей Комісія планує вжити наступних заходів:
• зміцнення позицій волонтерських організацій, поступове збільшення обсягів
обміну інформації та продовження дії Європейської волонтерської служби (EVS);
• полегшення правового, адміністративного, фіскального та соціального тиску,
наприклад через обмін інформацією та практичним досвідом;
• заохочення участі
молоді через розповсюдження інформації на всіх рівнях (на місцевому,
регіональному, національному, європейському), заохочення більш тісного
співробітництва між різними групами осіб (молодь, молодіжні організації,
волонтерські організації, владні установи, приватний сектор тощо), а також
покласти край «виключенню» певних категорій молоді;
• гарантія визнання
волонтерської діяльності через надання сертифікатів, нагород; через проведення
на національному рівні днів волонтера, європейських молодіжних тижнів і таких
проектів, як Europass.
Для ясності звіт розрізняє такі
концепції та поняття:
• волонтерська діяльність: включає всі види
волонтерської діяльності;
• волонтерська служба: волонтерська діяльність, що
характеризується такими аспектами: конкретний фіксований період; чіткі цілі,
зміст, завдання, структура; відповідна підтримка та правовий і соціальний
захист;
• громадська служба: волонтерська служба, якою керує, чи керують від
імені, держави, тобто в соціальній сфері чи в сфері соціального
захисту;
• цивільна служба: те саме, що обов’язкова військова повинність в
деяких країнах.
Перша Європейська
конференція про громадську службу та молодь була проведена в Римі 28/29
листопада 2003 року. Ця конференція була задумана для обміну поглядами,
заходами та національним досвідом громадської служби для молоді. Іншою метою
конференції було віднайти можливості ще більш тісного співробітництва між
громадськими службами на європейському рівні, включаючи Європейську волонтерську
службу (EVS).
Користуючись методом відкритої
координації дій, Комісія пропонує державам членам йти на зустріч досягненню
окреслених цілей і відзвітувати про хід справ до кінця 2006 року.
Конституція (Стаття III-321, параграф
5), яка зараз знаходиться в процесі ратифікації має положення про створення
Європейського корпусу з волонтерської гуманітарної допомоги (European Voluntary
Humanitarian Aid Corps) для молоді, який би слугував об’єднуючою структурною
одиницею для вкладу європейської молоді в проекти ЄС з гуманітарної допомоги, в
тому числі на міжнародному рівні.
Такою є підтримка волонтерства
з боку ЄС на сьогоднішній день:
• Соціальна політика залишається під
контролем кожної із держав-членів
• Програма EVS
– 3,500 волонтерів
на рік (18-25 years old)
– 1,700,000 ЄВРО в 2003 році
–
«невигідна» молодь все ще часто не включається в програми
• Метод відкритого
співробітництва (OMC) обмежений для “волонтерської діяльності молоді”
•
Фінансова допомога волонтерству з боку ЄС
– Підпадає під інші статті
бюджету
– Структурні фонди (ERDF, ESF, EAGGF, FIFG)
Особливості волонтерства у
Східній Європі (Central and Eastern European Countries (CEECs))
•
Волонтерська діяльність до 1989 року характеризувалась двома головними
елементами:
– Активізм
– Обов’язкова або “примусова” волонтерська
діяльність
• “добровільна праця буда спрямована на перевиховання нащадків
колишніх представників вищого класу” Фріе, 2001
• “більшість думають, що
волонтерство це слабка заміна державній інтервенції і громадських послуг (70%)”
“якби держава сумлінно виконувала усі свої зобов’язання, не було б потреби в
добровільній праці” Фріе, 2001
• 34% опитаних у 2000 році сказали, що вони
вважають людей, котрі працюють на безоплатній основі чи виконують волонтерську
роботу об’єктом насмішок та глузування
Міжнародний рік волонтерства
ООН 2001
Міжнародний рік волонтерства ООН 2001
(IYV 2001) був першим міжнародним роком ООН, в якому головну роль відігравали
нові інформаційні та комунікаційні технології.
І справді, IYV 2001 називають “одним з
перших Міжнародний років, що базувався на Інтернеті” (Інститут з дослідження
волонтерства, Великобританія), оскільки багато країн в честь цього року
розробили свої власні веб-сайти.
IYV2001 мав 4 основні
цілі:
• сприяння,
• полегшення,
• розробка мереж
• визнання
волонтерів та внесків волонтерів у світі.
Стали більше використовувати сайти для
надання інформації про можливості виконання волонтерської діяльності, тим самим
сприяючи розповсюдженню такої інформації. Організації під час цього Року часто
вели переписку саме електронною поштою, а менеджери використовували електронну
пошту для залучення нових людей до волонтерської діяльності. Інші волонтерські
організації також почали активно використовувати електронну пошту та інтренет
сайти для підтримання постійного контакту із своїми представниками. Програма ООН
UNITeS один із прикладів цього.
Викликом для міжнародної спільноти
волонтерів на початку Міжнародного року була проблема продовження розвитку,
базуючись на отриманих досягненнях (у багатьох країнах до Міжнародного року
визнання волонтерської діяльності було дуже обмеженим, або й зовсім не
визнавалося, а з початком Міжнародного року волонтерства 2001 рекордне число
країн заявило про намір приєднатися та переслідувати чотири цілі - сприяння,
полегшення, розробка мереж і визнання волонтерів та внесків волонтерів у світі),
наприклад постійне оновлення інформації на сайтах.
Європейський центр
волонтерства
Європейський центр
волонтерства - CENTRE EUROPEEN DU VOLONTARIAT - це організація, що
знаходиться в Брюсселі і складається з 26 національних та регіональних центрів з
розвитку волонтерства у 21 країні Європи.
Головні цілі
організації:
• Бути голосом волонтерів в Європі;
• Покращити
інфраструктуру волонтерства в країнах Європи;
• Спонукати до волонтерства
та робити його більш ефективним.
У липні 2001 року, членів CEV запитали
чого б вони хотіли досягти через членство у мережі CEV, відповіді були
чіткими:
• Інформація, до якої в них не було доступу раніше, так наприклад
інформація про сумлінну практику, інновації в інших європейських країнах і
приклади, коли використання нових методів не досягали успіху;
• Інформація
про розвиток сфери волюнтаризму в ЄС;
• Виокремлення спільних проблем та
дія, щодо їх подолання докладаючи спільних зусиль;
• Фокусування на
розширення мережі.
Маніфест CEV щодо
волонтерства в Європі 1999
У 1983 році Європейський парламент
прийняв резолюцію, яка:
- Визнала, що розвиток інфраструктури має перш за
все бути сприятливим для волонтерства
- Просить Комісію систематично
звертати увагу до проблем волонтерства
- Просить створити “статут
волонтерської роботи”, який би регулював питання покриття витрат та страхування
волонтерів
У 1997 році Комісія з волонтерських
організацій визнала економічну, соціальну та політичну важливість волонтерської
діяльності “в розвитку Європейського суспільства і активного громадянства ”.
З 1999 року цей Маніфест
Європейського центру з волонтерства закликає всіх сторін бути активними у
підтримці «Волонтерства як дієвого громадянства».
Основні факти
- Волонтерство – найдієвіший засіб активного
залучення осіб у проблеми спільнот
- Економічна важливість волонтерства
дуже висока
- Волонтерство – складова частина активного громадянства
- Волонтерство гнучке і різноманітне. Воно включає надання послуг,
обопільну допомогу, юридичний захист, соціальні акції. В основному має
спонтанний та місцевий характер, служить локальним потребам та інтересам
-
Волонтерство – динамічна та інноваційна сила, що змінює світ. Вона покращує
життя маленьких спільнот, окремих її членів та самих волонтерів
-
Більшість волонтерів працюють у неприбутковому секторі, але вигоду від
волонтерства мають як суспільний, так і приватний сектор
- Волонтерство –
це об’єднуюча сила, яка стимулює створення нових партнерств
- Волонтерська
діяльність часто призводить до створення нових робочих місць
-
Волонтерство часто переходить в оплачувану працю
Що треба зробити європейським
парламентарям
Для підтримки високого рівня волонтерства і для
задоволення потреб волонтерів ми просимо європейських парламентарів:
1.
Розробити політику, яка б підтримувала волонтерство
2. Налагодити контакти
з національними центрами волонтерства у своїх країнах
3. Створити фонд
розвитку волонтерства для підтримки розростання мережі місцевих центрів з
волонтерства в Європі
4. Підтримувати роботу CEV
5. Забезпечити
підтримку волонтерства на рівні законодавства
6. Переглянути важливість
програми «Volunteering and Citizen Engagement in Europe» і розробити заходи щодо
її подальшого успіху
7.Інвестувати кошти в розвиток волонтерства в Східній
Європі
8. Визнати роботу волонтерів як рівноправний вклад, що відповідає
фінансуванню сфери волонтерської діяльності
Що треба зробити
сторонам
Сторони-учасники мають визнати та гарантувати визнання
центральної ролі волонтерства, як:
1. Вираження “активного громадянства” на
практиці
2. Боротьба за соціальне «включення» індивідів і боротьба проти
соціального «вигнання»
3. Покращення сфери працевлаштування
4.
Сприяння соціального єднання, добробуту спільнот та покращення навколишнього
середовища
Таким чином
сторони мають гарантувати, що всі програми ЄС:
- Визнають економічну,
соціальну та культурну важливість волонтерства
- Належне визнання
неоплачуваної добровільної роботи та забезпечення підтримки та інвестування
нових проектів
- Надаватимуть належної підтримки організаціям
-
Забезпечать, що ні політика ЄС, ні законодавство ЄС, ні внутрішня нормативна
база держав не створюватимуть перешкод на шляху розвитку волонтерської
діяльності
Повага до незалежності волонтерської діяльності:
-
Волонтерська праця не вважатиметься як заміна оплачуваній роботі
-
Проведення соціальних кампаній, правовий захист та мирні демонстрації
поважатимуться як важливі внески до розвитку демократії
Сторони повинні звернутися своїх
бюджетів для підтримки Міжнародного року волонтерства ООН 2001
CEV
представляє 20 національних та регіональних центрів розвитку волонтерства в
Європі. Мільйони європейських громадян залучені до:
- надавання послуг
- задоволення потреб
- організації тематичних клубів та кружків
- збору коштів на благородні потреби
- охорони навколишнього
середовища
- пропаганда соціальної справедливості
Волонтерство має
значення:
- для тих, хто його виконує
- для тих, хто від нього має
користь
- для спільнот
- для суспільства загалом
- для соціальної
економіки
EVC – Асоціація європейських національних та регіональних
центрів волонтерства, які працюють разом задля:
- пропаганди волюнтаризму
- підтримки нових центрів волонтерства
- обміну ідеями та досвідом
- того, щоб зробити волонтерство більш ефективним
EVC підтримав прагнення Європи до
інформатизації волонтерської діяльності: «Європейський центр з волонтерства
задоволений, що “волонтерство і нові інформаційні та комунікаційні технології”
визнані головною темою Світового самміту з інформаційного суспільства, який
проводить бюро з громадянського суспільства Міжнародного телекомунікаційного
союзу. Ми раді надати повну підримку цій ініціативі і з радістю скористаємося
цією нагодою, щоб підкреслити чому ми, як мережа 26 Національних та Регіональних
центрів з розвитку волонтерства у 21 країні Європи, переконані, що тема
“волонтерство і нові інформаційні та комунікаційні технології” заслуговує на
серйозне вивчення.»